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Plan Nacional de Servicios Especiales de Salvamento de la Vida Humana en la Mar y de la Lucha contra la Contaminación del Medio Marino (PNS).
INTRODUCCIÓN.
El Plan Nacional de Servicios Especiales de Salvamento de la Vida Humana en la Mar y de la Lucha contra la Contaminación del Medio Marino (en lo sucesivo PNS) es el documento básico de planificación que tiene como marco de referencia el desarrollo del conjunto de las infraestructuras marítimas de control del tráfico marítimo y de coordinación de las operaciones de salvamento y lucha contra la contaminación marina de competencia estatal.
Se trata de un Plan estratégico global e integral que tiene por objeto dar cumplimiento al mandato contenido en el articulo 87 de la vigente Ley 27/1992 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, y cuya finalidad inmediata es establecer y mantener una organización nacional de búsqueda, salvamento y lucha contra la contaminación marina, para alcanzar las mayores probabilidades de éxito en la respuesta a las emergencias acaecidas en cualquier lugar de las zonas de responsabilidad marítima asignadas a España, y está diseñado para interconectarse con los planes nacionales que sobre dichas materias, existen en los países de nuestro entorno geográfico y con los futuros Planes de la Unión Europea.
El PNS se ejecuta desde el Ministerio de Fomento, Departamento en el que residen las competencias en la materia, y la responsabilidad de su desarrollo queda encomendada a la Dirección General de la Marina Mercante (en lo sucesivo DGMM), adscrita a la Secretaria de Estado de Infraestructuras y Transportes. La prestación efectiva de los servicios específicos de búsqueda, rescate y salvamento marítimo, control y ayuda del tráfico marítimo, de prevención y lucha contra la contaminación del medio marino, de remolque y embarcaciones auxiliares, así como de aquellos complementarios de los anteriores, se realizará a través de la Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Marítima, creada por el articulo 89 de la citada Ley, como una Entidad de Derecho Público, adscrita al Ministerio de Fomento.
El papel relevante que juegan tales servicios como factor de cohesión social, integración y solidaridad proporcionando unas dotaciones e infraestructuras mínimas a los ciudadanos, con, independencia de sus niveles de renta, se canaliza a través de la citada Sociedad Estatal, cuya virtualidad es, esencialmente, operativa al carecer de potestades administrativas y colocarse en una situación instrumental al servicio de los objetivos generales de la política de salvamento y de seguridad programada por la Administración Marítima, validada por el propio Departamento de adscripción y, en último término, aprobada por el Gobierno de la nación. |
